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　　左手治汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩 右手瞎補(bǔ)貼亂審批 

       2014年5月27日：據(jù)財(cái)華社轉(zhuǎn)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)：中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)商約170家，近年產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩，但當(dāng)局仍然每年補(bǔ)貼本土業(yè)者超過(guò)7億美元。美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家史劍道（Derek Scissors）稱(chēng)此一補(bǔ)貼是“長(zhǎng)期紓困”計(jì)劃。麥格理證券分析師路易斯（Janet Lewis）說(shuō)：“這基本上是一場(chǎng)中央與地方政府之間的拔河賽，地方希望留住汽車(chē)業(yè)高薪的職位，但中央政府則希望推動(dòng)兼并重組整合。”

       金融數(shù)據(jù)提供商Wind Information統(tǒng)計(jì)，中國(guó)22家上市車(chē)廠(chǎng)去年接受45.9億人民幣（7.36億美元）的補(bǔ)貼，較2011年的26.1億人民幣激增76%。補(bǔ)貼的來(lái)源包括：地方政府補(bǔ)貼消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本土汽車(chē)、地方和中央政府的財(cái)務(wù)援助等。例如，2011年中央斥資138億人民幣推廣電動(dòng)車(chē)和新能源汽車(chē)的使用，2012年再追加29億。但這類(lèi)補(bǔ)貼卻對(duì)地方財(cái)政造成壓力。

       經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾警告，2015年中國(guó)乘用車(chē)將供給過(guò)剩800萬(wàn)輛，多余產(chǎn)能主要來(lái)自本土車(chē)廠(chǎng)。另一方面，外國(guó)車(chē)廠(chǎng)也大幅提高產(chǎn)能。例如，福斯汽車(chē)計(jì)劃將年產(chǎn)能由330萬(wàn)輛提高到400萬(wàn)輛以上。另?yè)?jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，本土車(chē)廠(chǎng)市占率節(jié)節(jié)敗退，已由一年前的39.6%降到37.1%。

       根據(jù)上市車(chē)廠(chǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)表，中國(guó)對(duì)車(chē)廠(chǎng)的補(bǔ)貼主要來(lái)自地方政府，如現(xiàn)金補(bǔ)貼、低利貸款和退稅等， “一些地方政府提供優(yōu)惠的租稅條件來(lái)吸引車(chē)廠(chǎng)投資。” 專(zhuān)家們表示，中國(guó)政府發(fā)放的補(bǔ)貼將拖延產(chǎn)能過(guò)剩的局面，并且會(huì)妨礙那些有可能逐鹿全球市場(chǎng)的本土佼佼者的發(fā)展。

       麥格理證券分析師珍妮特·劉易斯(Janet Lewis)稱(chēng)，這實(shí)際上是地方政府和中央政府之間的拉鋸戰(zhàn)，前者想要汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)名聲和高薪制造業(yè)工作崗位，而后者想要行業(yè)整合。華盛頓的美國(guó)企業(yè)研究院(American Enterprise Institute)研究員Derek Scissors將中國(guó)的補(bǔ)貼計(jì)劃稱(chēng)為“永久救助”。

       中國(guó)政府一直希望打造出技術(shù)精湛的國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，使之能夠與德國(guó)、美國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，并且推動(dòng)本土汽車(chē)生廠(chǎng)商走出國(guó)門(mén)。但采取補(bǔ)貼的做法可能會(huì)阻礙中國(guó)實(shí)現(xiàn)整合國(guó)內(nèi)眾多小公司的目標(biāo)，而且貿(mào)易關(guān)系亦會(huì)因此變得復(fù)雜。美國(guó)上周五表示，世界貿(mào)易組織(WTO)裁定，中國(guó)向年產(chǎn)值大約50億美元的美國(guó)產(chǎn)豪華轎車(chē)及運(yùn)動(dòng)型多用途車(chē)(SUV)不當(dāng)征收了關(guān)稅，WTO建議中國(guó)修改反傾銷(xiāo)法規(guī)。

       上述外媒報(bào)導(dǎo)可謂一針見(jiàn)血一、一語(yǔ)道破為何多年來(lái)中國(guó)中央政府為消除汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而力推的兼并重組屢推屢敗原因所在。越兼并車(chē)廠(chǎng)越多、越重組越分散，其主要就是諸侯割劇經(jīng)濟(jì)與地方保護(hù)政策成為汽車(chē)行業(yè)“兼并重組”的最大障礙，其次為主管汽車(chē)行業(yè)審批部委的不作為、亂作為和胡作為，該批的不批、不該批的主動(dòng)亂批，是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)多年來(lái)依然“散、亂、差、慢”和產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的始作俑致亂者。

       再如對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，不作為的相關(guān)部委更是胡作非為，真李逵的新能源車(chē)企得不到或極少得到政策補(bǔ)貼；假李鬼的所謂新能源卻能源源不斷地得巨額補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼該享受新能源政策的卻沒(méi)有、而不該補(bǔ)貼不該享受新能源政策的卻銀子花不完；長(zhǎng)期占有產(chǎn)品公告（目錄）資源而不生產(chǎn)一輛汽車(chē)的，地方政府僅靠出售此“殼資源”也能賺個(gè)盆滿(mǎn)缽溢，相關(guān)部委也只是提個(gè)口頭警告，多年來(lái)也沒(méi)見(jiàn)到取締任何一家的生產(chǎn)目錄。“有錢(qián)能使鬼推磨”，以謀利而不作為、胡作為與亂作為的老、大、中、小老虎、蒼蠅和尸蛆利益鏈集團(tuán)長(zhǎng)期把控著上、中、下各級(jí)權(quán)力權(quán)利衙門(mén)的審批大權(quán)，國(guó)家利益被家族式利益集團(tuán)所綁架和架空。因此，中央政府長(zhǎng)期以來(lái)倡導(dǎo)與力推的汽車(chē)兼并重組，年復(fù)一年地成為一張又一張擦肛門(mén)的空文手紙。

       當(dāng)下，全中國(guó)除西藏自治區(qū)沒(méi)有汽車(chē)制造工廠(chǎng)外，全國(guó)各省、自治區(qū)與直轄市都有自已的汽車(chē)工廠(chǎng)，不是自主就是合資或合資自主，少則2-3家，多則近10家，甚至連西方汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)廠(chǎng)家還不如中國(guó)一個(gè)省份或一個(gè)直轄市的多。可想而知，如此“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”而泛濫成災(zāi)、重復(fù)建設(shè)的汽車(chē)廠(chǎng)家浪費(fèi)的有限寶貴資源和污染環(huán)境有多么嚴(yán)重！

       不可否認(rèn)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)特別是自主車(chē)企還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它能給各地方政府解決相當(dāng)一部分就業(yè)壓力的同時(shí)，而且招商引資是最能體現(xiàn)政績(jī)GDP有效手段。更重要是所在地車(chē)企不僅是利稅大戶(hù)，而且是一棵又一株的“搖錢(qián)樹(shù)”與“取款機(jī)”，還是各分管與不分管的部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)假汽車(chē)之名，周游和移民歐、美、日諸國(guó)的最佳最便捷通道與不二法器。

       此外，各地方政府官員因貪污腐敗造成財(cái)政巨虧而拚命賣(mài)地，這樣來(lái)錢(qián)既快又多且省心。賣(mài)地給房地產(chǎn)老板蓋樓房一旦房賣(mài)不出去，泡沫房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)巨大，但賣(mài)地或圈地給財(cái)大氣粗和投資巨大汽車(chē)廠(chǎng)，不僅保險(xiǎn)保值還超值。至于是否是產(chǎn)能過(guò)剩、落后與高能耗企業(yè)和項(xiàng)目上馬后既沒(méi)有創(chuàng)新也沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，則與其無(wú)關(guān)緊要，只要保證在在位期間能大賺狠搶狂撈一筆，再換另一個(gè)重要部門(mén)升官發(fā)財(cái)，重新大賺狠搶狂撈一筆又一筆。

       因此，在當(dāng)下的政體與制度下，無(wú)論是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的整治都是紙上談兵、系一廂情愿對(duì)牛彈琴般意淫，中央政府沒(méi)有將國(guó)家意志有效地強(qiáng)加給各地方政府與各大合資或自主汽車(chē)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和經(jīng)營(yíng)決策中，而是任由產(chǎn)能過(guò)剩肆意漫延發(fā)展。如果我們不拿出北朝鮮塌樓慘劇一出，專(zhuān)制獨(dú)裁者金三胖立即就地槍決數(shù)名貪官污吏的勇氣，那么中國(guó)式汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩就永遠(yuǎn)無(wú)法消停下來(lái)，而且還會(huì)越演越烈。