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地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄

—— 中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮮祖德解讀2012年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)

中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所今日發(fā)布了2012年地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)(DLI)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)此，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鮮祖德進(jìn)行了解讀。

一、編制地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)的目的和意義

研究和編制地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，主要目的就是糾正單純以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)觀，樹立以科學(xué)發(fā)展與民生改善為導(dǎo)向的發(fā)展觀。地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)旨在從總體上對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將發(fā)展導(dǎo)向引導(dǎo)到質(zhì)量效益改進(jìn)和民生福祉提高上來。該體系與“十二五”規(guī)劃綱要的重要約束性指標(biāo)相銜接，與發(fā)展的質(zhì)量效益和公眾的民生福祉密切相關(guān)，注重對(duì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既看發(fā)展速度又看發(fā)展質(zhì)量，既看顯績(jī)又看潛績(jī)。

二、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)的主要內(nèi)容

根據(jù)黨的十八大“五位一體”總體布局，發(fā)展與民生指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、公眾評(píng)價(jià)(公眾評(píng)價(jià)暫未開展)六大方面，共42項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了“十八大”提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。該套指標(biāo)體系把“五位一體”整合為一個(gè)整體，不再簡(jiǎn)單把GDP作為對(duì)發(fā)展成果的評(píng)價(jià)依據(jù)。

三、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)編制過程

《地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)》是在原《綜合發(fā)展指數(shù)》基礎(chǔ)上修改完善的。2011年，中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所組織專家研究制定了《綜合發(fā)展指數(shù)編制方案》，并發(fā)布了《2000－2009年地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》、《2010年地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告》?？紤]到我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些新情況，特別是黨的十八大提出的新要求，為更加突出反映民生改善情況，課題組在原《綜合發(fā)展指數(shù)編制方案》的基礎(chǔ)上，調(diào)整和補(bǔ)充了部分指標(biāo)，將其修訂為《地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)編制方案》，并依據(jù)此方案測(cè)算了2000－2011年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，于2013年2月第一次正式發(fā)布?，F(xiàn)在，我們又依據(jù)方案測(cè)算了2012年的數(shù)據(jù)，繼續(xù)發(fā)布各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

四、2012年各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)變化特點(diǎn)

四大區(qū)域發(fā)展與民生指數(shù)平穩(wěn)提升

自2000年以來，我國(guó)四大區(qū)域發(fā)展與民生指數(shù)均穩(wěn)步提高。2012年與2000年相比，東部地區(qū)由46.39%提高到71.57%，中部地區(qū)由36.85%提高到60.35%，西部地區(qū)由34.18%提高到58.22%，東北地區(qū)由40.32%提高到62.04%。

(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)